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渭南市人民政府辦公室關于印發《渭南市公益廣告促進和管理暫行辦南京財經大學自考報名

2019-06-10 20:00

各縣、市、區人民政府,市人民政府各工作部門、直屬機構,渭南高新區、經開區、鹵陽湖、華山景區管委會,莊里試驗區:
  《渭南市公益廣告促進和管理暫行辦法》已經市政府同意,現印發你們,請認真貫徹執行。

  渭南市人民政府辦公室

  2017年6月28日

  

  渭南市公益廣告促進和管理暫行辦法

  第一章  總 則

  第一條  為促進渭南市公益廣告事業發展,規范公益廣告管理,發揮公益廣告在社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設及培育和踐行社會主義核心價值觀中的積極作用,根據《中華人民共和國廣告法》、國家工商總局等六部局《公益廣告促進和管理暫行辦法》的有關規定,結合我市實際,制定本辦法。
  第二條  本辦法適用于渭南市行政區域內國家機關、事業單位、各類企業、個體工商戶、社會組織、個人以及廣告媒介公益廣告發布的規范和管理。
  第三條  本辦法所稱公益廣告,是指傳播社會主義核心價值觀,倡導良好道德風尚,促進公民文明素質和社會文明程度提高,維護國家和社會公共利益的非營利性廣告。
  第四條  政務信息、服務信息等各類公共信息以及專題宣傳片等不屬于本辦法所稱的公益廣告。所有公益廣告不得違反國家的法律、法規、規章和黨的方針政策及社會主義道德規范要求。

  第二章  媒介形式和要求

  第五條  媒介形式
  (一)新聞媒介:報紙、雜志、期刊、廣播電臺、電視臺等;
  (二)互聯網站:政府門戶網站、新聞網站和商業網站;
  (三)新媒體:手機短信、彩信、彩鈴、手機報、微博、微信及APP應用等;
  (四)戶外廣告媒介:廣告牌、立柱、公共交通工具、候車亭、電子顯示屏、霓虹燈、燈箱、櫥窗、招貼、條幅、空中漂浮物、墻體、建筑工地圍擋(圍墻)和城市廣場設施等;
  (五)其他廣告媒介:固定形式印刷品、投影、樓宇電視、車載電視、候車室、候機室、影劇院等。
  以上廣告媒介的廣告發布單位應當在頻道、版面、時間、位置、地段上等保障為執行黨委、政府重大決策和重大活動而制作發布的公益廣告及其他宣傳任務。
  第六條  公益廣告應符合下列要求:
  (一)價值導向正確,符合國家法律法規和社會主義道德規范要求;
  (二)主題鮮明,體現社會和公共利益;
  (三)語言文字規范,視聽語言運用得當;
  (四)藝術表現形式得當,文化品位高。

  第三章  工作職責及分工

  第七條  公益廣告活動在市、縣(區)精神文明建設指導委員會統籌指導協調下開展。
  精神文明建設指導委員會牽頭組織、協調指導政府相關職能部門開展工作。依照黨委、政府中心工作和重大事件節點,統籌安排全市公益廣告宣傳內容,指導公益廣告的宣傳和管理。同時,組織開展公益廣告優秀作品的評選活動,進一步提升公益廣告的品位。
  工商(市場監管)部門履行廣告監管和指導廣告業發展職能,負責公益廣告工作的規劃和管理工作。依照國家廣告管理法律法規的規定,執行公益廣告發布備案和檢查制度。
  住房和城鄉建設部門按照國家住建部戶外廣告設施設置標準的規定負責城市戶外廣告設施設置。根據城市規劃和城市景觀要求,負責公益廣告設置規劃,確定一定比例公益廣告空間設施,并公布公益廣告的設置區域、路段和設置要求。督促發布者及時更新和調整公益廣告內容。
  新聞出版廣電部門負責新聞出版和廣播電視媒體公益廣告制作、刊播活動的指導和管理。
  通信主管部門負責電信業務經營者公益廣告制作、刊播活動的指導和管理。
  網信部門負責轄區政府門戶網站及各商業網站公益廣告刊播活動的指導和管理。
  交通運輸管理部門負責公共交通運載工具、交通站場站亭、交通指示牌公益廣告刊播活動的指導和管理。
  商貿部門負責督促指導大型商場、賓館飯店顯著位置公益廣告發布指導和管理。
  旅游管理部門負責督促旅游景區范圍內公益廣告發布指導和管理。
  教育部門負責協調指導本系統公益廣告發布指導和管理。
  財政部門在職責范圍內支持公益廣告發展,積極做好公益廣告相關工作。
  稅務部門負責依法落實公益廣告稅收優惠政策。
  各鎮(街道辦)負責督促指導社區及居住小區的公益廣告建設。
  精神文明建設指導委員會其他成員單位應當積極做好公益廣告有關工作,涉及本部門職責的應予支持配合。

  第四章  發布準則

  第八條  各級文明辦應在本地文明網建立公益廣告作品庫,統一向社會發布公益廣告通稿作品,稿件供社會無償選擇使用。各類廣告發布媒介均有義務刊播精神文明建設指導委員會審定的公益廣告通稿作品。
  第九條  住建部門在審批大型戶外廣告設置、招標戶外廣告設施建設時,應將≥20%的廣告位作為刊播公益廣告的前提條件在廣告設施招標計劃中予以明確。
  第十條  新聞媒介的公益廣告發布量應遵循以下標準:
  (一)電視臺每套節目每日公益廣告播出數量不少于商業廣告的3%。其中,在19:00至21:00之間,公益廣告播出數量不得少于4條(次);
  (二)廣播電臺每套節目每日公益廣告播出數量應不少于商業廣告的3%。其中,在11:00至13:00之間,公益廣告播出數量不得少于4條(次);
  (三)各級黨報、晚報、都市報和行業報,平均每月刊登公益廣告總量不少于2個整版。其他大眾生活、文摘類期刊,平均每兩期至少刊登公益廣告1個頁面。
  第十一條  社會媒介的公益廣告發布量應遵循以下原則:
  (一)社會媒介要運用多種方式長期刊播公益廣告。其中戶外廣告媒介發布的公益廣告數量不得少于發布廣告總數的20%;
  (二)建筑圍擋刊播總量不低于外界墻體面積的30%;
  (三)電子顯示屏和樓宇電視每播出3次商業廣告后至少要播出1次公益廣告;
  (四)刊播公益廣告的交通運載工具要不少于參與運營車輛的20%。設有車載電視的公交車,每車需有2條以上公益廣告;設有LED的出租車,每車需有1條公益廣告;
  (五)電信業務經營者要運用手機媒體及相關經營業務經常性刊播公益廣告。
  第十二條  新媒體發布公益廣告應遵循以下要求:
  政府網站、新聞網站、經營性網站等應當每天在網站、客戶端以及核心產品的顯著位置宣傳展示公益廣告。其中,刊播時間應當在6:00至24:00之間,數量不少于主管部門規定的條(次)。鼓勵網站結合自身特點原創公益廣告,充分運用新技術新手段進行文字、圖片、視頻、游戲、動漫等多樣化展示,論壇、博客、微博客、即時通訊工具等多渠道傳播,網頁、平板電腦、手機等多終端覆蓋,長期宣傳展示公益廣告。