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江蘇省建設廳《關于進一步加強工程造價管理工作的通知》南京展覽公司

2019-06-14 15:01

各市建設局(建委):

  近年來,全省各級建設行政主管部門解放思想,轉變觀念,積極探索新形勢下加強工程造價管理的方法和途徑,使我省“政府宏觀調控、企業自主報價、市場形成價格”的計價方式改革和與其相適應的工程造價管理取得了顯著成效。但同時個別地區和部門對新形勢下加強工程造價管理的重要性認識不足,工作思路、工作方法缺乏創新和服務意識,一些縣(市)既沒有工程造價管理機構,也未設專職工程造價管理員。為了進一步加強全省的工程造價管理工作,提高我省工程建設水平,現就有關問題通知如下:

  一、 充分認識加強新形勢下工程造價管理工作的重要意義。工程造價管理涉及工程建設的全過程,是保證工程質量與安全的前提,是合理確定和有效控制工程造價、提高投資效益的保障。隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善,特別是在推行工程量清單計價后,工程造價管理的內容、方式都發生了相應的變化。但工程造價作為基本建設的永恒主題之一,作為工程建設管理的主要內容和重要環節不會變。能否科學合理地研究制定各類指導性的計價依據,全面周到地為建設各方提供定額解釋和各種造價信息,公正及時地處理各種造價糾紛,在異常活躍的建筑市場中規范計價行為和造價咨詢市場,保證工程建設的順利進行,是擺在各級建設行政主管部門面前的重要課題。各市建設行政主管部門要深刻認識加強工程造價管理工作的重要性,切實加強對本地區工程造價管理工作的領導,創新思路,改進方法,努力提高本地區工程造價管理工作水平。

  二、進一步健全工程造價管理機構。工程造價管理是政府行政管理行為,在現階段,社會固定資產投資特別是政府投資仍居高不下,符合社會主義市場經濟體制要求的計價體系和管理機制尚未形成的情況下,必須有一支工程造價管理的專職隊伍。目前,我省52個縣(市)有16個縣(市)沒有工程造價管理機構,一些縣(市)甚至沒有專職的造價管理人員,無法承擔工程造價管理任務。必須進一步加強工程造價管理機構的建設。凡未設專門工程造價管理機構的縣(市),必須明確建設局分管領導,并在相關科室設專職工程造價管理人員。此項工作請相關市、縣抓緊落實,并于11月底前將確定的工程造價管理專職人員名單上報省、市工程造價管理機構。設置專職工程造價管理人員的辦公經費,從工程定額測定費中列支,原市工程造價管理機構統收的定額測定費,可由市、縣協商合理劃撥。

  當前,各地都在進行事業單位改革,一些地區在改革中,將工程造價管理機構納入行政序列,或將其定為行政管理型由財政撥款的事業單位。各市、縣建設行政主管部門在事業單位改革過程中,應統籌考慮,主動和當地編制主管部門溝通,以征得理解和支持,保證工程造價管理工作的有序開展。

  三、切實加強工程造價管理機構的自身建設。各級工程造價管理機構要增強責任感和緊迫感,把加強自身建設作為搞好工程造價管理的一項重要工作來抓。當前,加強造價管理機構自身建設的重點要放在狠抓政治理論和業務學習上,注重本單位業務骨干的培養和業務水平的提高。各級造價管理機構要堅持每月不少于兩次的學習制度,每次學習不得少于半個工作日,并把政治業務水平的提高與考核評優、獎勵晉級結合起來。同時,要強化服務意識,改進工作作風,深入現場調查研究,探索新形勢下做好工程造價管理的方法和途徑。從今年起,省工程建設標準定額總站每年度對各市工程造價管理機構進行業務考核,并在考核的基礎上,每2-3年在全省工程造價管理系統進行一次評選先進單位和先進個人的活動。

  四、加強對工程造價管理機構的工作檢查和指導。從今年四季度起,實行造價業務工作半年報制度。縣級工程造價管理機構于下半年第一個月10日前將上一季度業務報表上報市工程造價管理機構,市工程造價管理機構每半年將全市造價業務半年報表上報省工程建設標準定額總站。具體報表格式由省定額總站另發。

  各省轄市工程造價管理機構要加強對縣(市)工程造價管理機構的指導和幫助,及時解決基層工程造價管理工作中遇到的問題。省工程造價管理機構要定期培訓各級造價管理機構的業務骨干;各市要實行季度例會制度,交流工作經驗,研究加強工程造價管理的思路和方法。

  二00四年九月二十四日